Prostituzione: l'applicazione del pacchetto sicurezza

GENOVA - Romena, ventuno anni, prostituta per sua stessa ammissione. Espulsa in base al recente pacchetto-sicurezza varato dal governo, potrà restare in Italia. Il tribunale di Genova ha accolto il suo ricorso - bocciando il precedente provvedimento firmato dal prefetto ligure - perché la donna che si prostituisce "non pone in essere un'attività di per sé "pericolosa" per l'ordine pubblico o per la sicurezza pubblica, e tantomeno lede o compromette la "dignità umana"".

La vita da marciapiede non costituisce un "allarme sociale", non provoca cioè una effettiva mancanza di sicurezza nel cittadino: non attenta alla sua libertà, nemmeno alla sua incolumità. E secondo il giudice Francesco Mazza Galanti, che ha ribadito la decisione di un altro tribunale genovese sempre favorevole alla ragazza, "la normativa non solo non può consentire all'Amministrazione le paventate espulsioni di massa, ma la corretta interpretazione può e deve impedire anche le espulsioni arbitrarie o comunque non giustificate da fatti molto gravi e concretamente individuati".

Angela S. insieme a numerose altre ragazze straniere era stata fermata dalla polizia nel quartiere di Sampierdarena al termine di una retata anti-prostituzione. Nel giro di pochi giorni le era stata notificata l'espulsione "per avere pervicacemente continuato a svolgere l'attività di meretricio nelle vie cittadine, creando grave pregiudizio alla pubblica sicurezza e conseguente allarme sociale tra i residenti dell'area interessata". La sua presenza sul nostro territorio era stata giudicata "incompatibile con la ordinaria convivenza, per la palese compromissione della dignità umana".

Si era certificata l'esistenza di "imperativi motivi di pubblica sicurezza" tali da dichiarare la "comprovata urgenza" del provvedimento, ritenendo che l'allontanamento della giovane dovesse essere "immediatamente eseguito dal questore".

Il giudice di pace non aveva però convalidato il provvedimento, negando in particolare la presunta "pericolosità" della giovane romena e spiegando che allontanandola si sarebbero violate due norme fondamentali. Una costituzionale, quella della libertà personale. L'altra, principio-base dell'Unione Europea (Angela è naturalmente cittadina comunitaria), sul diritto alla libera circolazione.

Assistita dagli avvocati Antonella Carpi e Stefano Sambugaro, la giovane romena è quindi tornata nei giorni scorsi in tribunale per chiedere il definitivo annullamento dell'espulsione. In aula ha ammesso di essere costretta a prostituirsi saltuariamente per mantenere un bimbo di 5 anni e la madre malata - "Non ho altra scelta" - ha spiegato di possedere un passaporto regolare, di dormire in una pensione del centro storico di Genova.

Anche il giudice monocratico, preso atto della nuova normativa, le ha dato ragione: "ai fini che qui interessano, l'allarme sociale è privo di rilevanza giuridica". Nella sentenza ha sottolineato inoltre che non era stata redatta dalla polizia nessuna relazione di servizio che documentasse "le modalità con cui la ragazza svolgeva il meretricio". Il decreto di espulsione, sottoscritto dal Prefetto di Genova, è stato dichiarato illegittimo. E la locale questura è stata anche condannata al pagamento delle spese di giudizio, ottocento euro in tutto: onorari e diritti compresi.

Fonte: La Repubblica

Cinese e rumena arrestati per sfruttamento

Una ventina di appartamenti controllati a Varese, Gallarate, Legnano e Busto Arsizio, altrettante prostitute di origine straniera identificate, fra cui alcune giovanissime; due appartamenti sequestrati, a Gallarate in Via XXII Marzo ed a Legnano in Via Pontida e due persone, un cinese ed una rumena, denunciate per favoreggiamento della prostituzione. Questo è il bilancio dell’operazione svolta a cavallo di Capodanno dai carabinieri del Nucleo Operativo e Radiomobile di Busto Arsizio in collaborazione con i comandi di Varese, Legnano e Gallarate. Un intervento che prosegue il "filone" investigativo avviato negli ultimi mesi con una serie di controlli mirati a reprimere il fenomeno della prostituzione in appartamento.

Le ragazze provenivano da Sud America, Europa dell’Est e Cina - "vivai" ormai classici per il reclutamento delle professioniste, più o meno volontarie, del sesso. L'organizzazione si faceva pubblicità su Internet tramite un sito specializzato nella pubblicità alle "classiche" escort italiane e straniere, oltre che su alcuni quotidiani cartacei locali. Ai militari è bastato chiamare, prendere un appuntamento e presentarsi all’indirizzo fornito dalle donne che rispondevano al telefono. In due casi sono stati raccolti specifici elementi di prova a carico di due stranieri, un 40enne di origine cinese regolarmente domiciliato a Milano ed una 46enne rumena domiciliata a Rimini. I due già da mesi avevano destinato gli appartamenti che affittavano all’esercizio della prostituzione da parte di due connazionali; per questo motivo le abitazioni sono state poste sotto sequestro. Sequestrati anche i telefoni cellulari sui quali le prostitute ricevevano le chiamate da parte dei clienti.

Alcune delle ragazze controllate avevano documenti di soggiorno per turismo rilasciati da altri Paesi europei: secondo quanto da loro dichiarato sarebbero rimaste in Italia solo qualche settimana. Per quanto riguarda i due sequestri sono competenti le Procure di Milano (per Legnano) e di Busto Arsizio (per Gallarate).

Fonte: Varese News

Spezia: blitz contro la prostituzione cinese

Prosegue l’attività di contrasto condotta dal Comando Provinciale Carabinieri di La Spezia, volta alla disarticolazione del sodalizio criminale di etnia cinese, operante in più regioni del nord Italia, dedito al favoreggiamento e sfruttamento della prostituzione che aveva permesso, nelle pregresse operazioni, di trarre in arresto complessivamente 4 donne e 3 uomini tutti cittadini cinesi, lo scorso 28 agosto e 4 settembre.

Nella decorsa notte i militari del Reparto Operativo hanno effettuato un vero e proprio blitz in un appartamento sito in questo centro (via Colombo), durante il quale sorprendevano nell’atto del meretricio e successivamente traevano in arresto per inottemperanza del decreto di espulsione emesso dal Prefetto di Novara il 20/04/2007, una cittadina straniera LI XIA (nata a Liaoning (Rep. Pop. Cinese) il 04 mar 1962) che svolgeva la propria attività in una delle stanze appositamente adibite allo scopo.

All’ingresso, a fare da “centralinista”, veniva colta e tratta in arresto per sfruttamento della prostituzione e favoreggiamento dell'immigrazione clandestina, altra connazionale HUANG CHENGDAN (nata a Shengyang (Rep. Pop. Cinese), il 09 giu 1964) occupata a rispondere alle chiamate dei clienti con i quali stabiliva gli orari degli appuntamenti. La HUANG, alla vista degli uomini del Reparto Operativo, tentava di nascondere un’ulteriore utenza cellulare con la quale prendeva appuntamenti per altra connazionale che occupava un’abitazione poco distante (sita in via Carducci).

I controlli estesi anche in quest’ultimo appartamento, permettevano di rintracciare la cittadina cinese WANG LI (nata a Liaoning (Rep. Pop. Cinese) il 02 ott 1965) che veniva anch’essa tratta in arresto per inottemperanza del decreto di espulsione emesso dal Prefetto di Ascoli Piceno il 11/11/2005.

Le attività investigative condotte nel particolare settore non hanno al momento evidenziato la concretizzazione del più grave reato di riduzione in schiavitù mediante lo sfruttamento violento delle meretrici, che decidono per lo più spontaneamente di avviarsi alla prostituzione per migliorare la propria condizione economica come testimonia la presenza di sole donne all’interno degli appartamenti sottoposti a controllo.

La HUANG é stata tradotta presso la casa circondariale di Genova Pontedecimo mentre le LI e WANG sono state trattenute presso questi uffici in attesa del rito direttissimo che si svolgerà nella giornata di domani.

Fonte: Città della Spezia

Le imperfezioni del SSN

Decreto Legislativo 286 del 1998 - Art. 35

Assistenza sanitaria per gli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale

(Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 33)

(...)

1. Ai cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale, non in regola con le norme relative all'ingresso ed al soggiorno, sono assicurate, nei presidi pubblici ed accreditati, le cure ambulatoriali ed ospedaliere urgenti o comunque essenziali, ancorché continuative, per malattia ed infortunio e sono estesi i programmi di medicina preventiva a salvaguardia della salute individuale e collettiva. Sono, in particolare, garantiti:
   

   1. la tutela sociale della gravidanza e della maternità, a parità di trattamento con le cittadine italiane, ai sensi delle leggi 29 luglio 1975, n. 405, e 22 maggio 1978, n. 194, e del decreto del Ministro della sanità 6 marzo 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile 1995, a parità di trattamento con i cittadini italiani;
      

   2. la tutela della salute del minore in esecuzione della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e resa esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176;
      

   3. le vaccinazioni secondo la normativa e nell'ambito di interventi di campagne di prevenzione collettiva autorizzati dalle regioni;
      

   4. gli interventi di profilassi internazionale;
      

   5. la profilassi, la diagnosi e la cura delle malattie infettive ed eventuale bonifica dei relativi focolai.

2. Le prestazioni di cui al comma 3 sono erogate senza oneri a carico dei richiedenti qualora privi di risorse economiche sufficienti, fatte salve le quote di partecipazione alla spesa a parità con i cittadini italiani.
   

3. L'accesso alle strutture sanitarie da parte dello straniero non in regola con le norme sul soggiorno non può comportare alcun tipo di segnalazione all'autorità, salvo i casi in cui sia obbligatorio il referto, a parità di condizioni con il cittadino italiano

(...)

La situazione "regolare" dello straniero si riferisce solamente al possesso dei documenti di soggiorno o anche a quello del passaporto del proporio paese di origine? Si verificano ancora casi in cui donne in stato interessante e prive di passaporto si trovano impossibilitate ad effettuare i relativi esami del sangue, anche dietro presentazione di ricetta medica. Certamente si tratta di un caso di disorganizzazione, dato che il laboratorio di analisi non è in diretto contatto con il reparto di ginecologia, dove le donne immigrate vengono seguite. A questo proposito è opportuno prendere in considerazione la possibilità, da parte degli istituti pubblici, di dotarsi di protocolli deontologici specifici per immigrati: non è possibile - anche a fronte di casi di disorganizzazione o anche solo temporaneamente, finchè l'incomprensione non viene sciolta - discriminare una migrante perchè priva di passaporto (può essere stato sequestrato se proveniente da un paese in conflitto o rubato e non denunciato per paura - diffusa tra la maggior parte degli immigrati - di essere espulsi). Il caso di disorganizzazione verrà sicuramente riparato, dal momento che il diritto alla maternità è un caposaldo del nostro ordinamento, ma occorre comunque porre attenzione a imperfezioni che ancora segnano il SSN e che provocano disagi non indifferenti a individui che versano in condizioni di estrema fragilità.

Proposta di legge Buontempo

La Destra, nello specifico i deputati Teodoro Buontempo e Daniela Santanchè, avanzano una proposta di legge sulla prostituzione. L'intenzione è quella di separare nettamente tra chi pratica la prostituzione autonomamente, accumulando patrimoni ingenti, e chi viene sfruttata: la soluzione sarebbe la riapertura delle case chiuse, con tanto di controlli sanitari obbligatori e ARRESTO, nel caso in cui si oppongano ad eventuali terapie obbligatorie, e il divideto di praticare la prostituzione in luoghi pubblici.

La presentazione della proposta è stata accompagnata da una ricerca condotta dall'Istituto Piepoli in base alla quale 2 italiani su 3 sarebbero favorevoli alla riapertura delle case chiuse e che l'86% degli italiani crede che la prostituzione debba essere di proprietà del governo.

Non si capisce quale sia il valore che ispira l'arresto in caso di rifiuto delle cure, riconosciuto peraltro come diritto fondamentale del nostro ordinamento. Le prostitute sarebbero disposte a lavorare nelle case chiuse e ad essere inserite in un sistema che conferisce loro una precisa caratterizzazione? C'è un modo per contribuire all'erario statale senza essere per forza etichettate? Esiste un rischio di aumentare il divario tra le autonome e le sfruttate chiedendo alle prostitute il versamento delle tasse?

Non sembra ragionevole, al di là di tutto, affidarsi all'opinione comune. Il parere dato dagli uomini, di cui buona parte clienti, è fortemente influenzato dalla presenza degli intervistatori. In generale, poi, i criteri di valutazione del fenomeno prostitutivo riflettono imperativi morali che è bene rimangano personali e non si trasformino in indirizzi generali.

Fonte: Redattore Sociale

Milano: scoperta casa d'appuntamenti cinese

A Milano l'intensificazione dei controlli nella zona di via Sammartini, accanto alla Stazione Centrale, ha portato alla scoperta di un appartamento in via Napo Torriani in cui si prostituivano tre cinesi: due donne, irregolari, di 34 e 39 anni e una con permesso di soggiorno, identificata come maitresse, di 37 anni.

I servizi avevano un costo assai ridotto, pari a 20-30 euro e tra i clienti non c'erano solo italiani, ma anche maghrebini, particolarmente invisi alle prostitute cinesi. L'adescamento avveniva in strada, sotto i portici di via Vittor Pisani o nella piazza davanti alla stazione Centrale, con il metodo dell'occhiolino. L'attività è risultata ben rodata, dal momento che all'ingresso della casa d'appuntamenti c'era un money detector, mentre all'interno sono stati rinvenuti 7 mila euro e un libretto della Bank of China con 22 mila euro (negli ultimi mesi altre migliaia di euro erano state depositate dalla maitresse in un conto a lei intestato).

L'attività della polizia consiste innanzitutto nell'effettuare indagini ed eventualmente condurre all'arresto chi pratica lo sfruttamento e il favoreggiamento della prostituzione, in particolare chi gestisce i proventi dell'attività o chi affitta il proprio appartamento. Per quanto riguarda le prostitute, esse vengono semplicemente identificate qualora regolari, mentre diventano oggetto di provvedimenti di espulsione o di arresti qualora non posseggano il permesso di soggiorno.

Fonti: Alice, News Sicurezza e Difesa

Prato: continua la scoperta delle case a luci rosse

A Prato, sede di una delle maggiori comunità cinesi in Italia, è stata arrestata una cittadina cinese di 44 anni per essere stata trovata nel suo appartamento mentre una sua connazionale 24enne si prostituiva. La donna è stata accusata di sfruttamento della prostituzione e favoreggiamento dell'immigrazione clandestina, ma non è chiaro quale fosse la suddivisione dei proventi (il versamento dell'affitto di una stanza può facilmente confondersi con una quota dei proventi) nè se il favoreggiamento consistesse nel reclutamento della ragazza nel paese d'origine o nel ospitalità di una connazionale priva di permesso di soggiorno.

Fonte: Prato blog

L'Aquila: prostituzione cinese indoor

Una casa d'appuntamenti cinese è stata scoperta a L'Aquila. La gestione era di una donna cinese di 30 anni, che agiva accompagnata da un italiano. Il reclutamento delle donne si svolgeva periodicamente attraverso agenzie pubblicitarie, inserendo annunci per cercare cinesi disponibili a lavorare a ritmi intensi. Le donne venivano cambiate frequentemente per mantenere alto l'interesse dei clienti; esse arrivavano tutte da Milano e venivano prelevate dall'italiano alla stazione Termini di Roma e portate nel capoluogo abruzzese, senza alcuna cognizione di dove si trovassero.

La maitresse è stata accusata, oltre che di favoreggiamento e sfruttamento della prostituzione, di riduzione in schiavitù, reato assai grave e raramente riscontrato dalle autorità giudiziarie in occasione della scoperta di circuiti prostitutivi cinesi. Le donne risultavano altamente controllate: non avevano le chiavi di casa e anche le mansioni più elementari, come spesa e spazzatura, venivano svolte dalla coppia italo-cinese. La ragazza trovata nell'appartamento in occasione dell'irruzione delle forze di polizia è stata indirizzata ad una comunità di accoglienza per la gravità della limitazione di libertà a cui era stata sottoposta.

Fonte: Cronaca d'Abruzzo

Anna, leader femminile per un'organizzazione criminale cinese

Si chiama Qiujie Yang, alias Anna, la 48enne arrestata per sfruttamento della prostituzione e favoreggiamento dell'immigrazione clandestina a Messina. Gestiva l'intero provento di un'organizzazione criminale che conta sedici indagati, molti dei quali residenti a Milano. Tra questi, anche 5 italiani, di cui uno sposato con Quijie Yang; la mansione a cui egli era destinato, insieme ad un suo connazionale, era quella di mediare per l'affitto degli appartamenti. Non sono mancati - è bene ricordarlo - i casi in cui l'organizzazione si è servita di documenti falsi al fine della stipula dei contratti di affitto. Gli affiliati sono individui maturi, poichè l'età media degli indagati si aggira intorno ai 45 anni, con l'eccezione per i due italiani, di 75 e 70 anni.

Gli appartamenti erano dislocati in svariate città italiane, quali Messina, Ferrara, Bergamo, Caserta, Cremona, Gorizia, Varese, Udine, Sassari, Genova, Treviso. Si riscontra anche in questo caso un intenso turn over di ragazze all'interno degli appartamenti. I prezzi, relativamente bassi, variavano tra i 50 e i 150 euro.

Infine, di particolare interesse è il carisma che Anna sembra eserciti sulle ragazze indotte alla prostituzione, le quali, pur sollecitate dalla stessa a collaborare con la polizia giudiziaria, hanno preferito non denunciare i propri sfruttatori.

Fonti: L'eco di Bergamo, Alice, Caserta Sette

Ivrea: bordello cinese

La polizia di Ivrea ha scoperto una casa di appuntamenti gestita da una cittadina cinese di 40 anni residente a Firenze e occupata da circa dieci connazionali di giovane età, tra i 18 e i 30 anni. L'appartamento era situato in centro e a scatenare l'intervento è stato il continuo viavai di clienti.

Fonte: Localport